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里尔克的为我庆祝: 益陽市人民政府關于《益陽市中心城區居民住宅項目 配建教育設施建設資金繳納與管理實施細則》的通知

2019 12月17日 9:26
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人民币里尔兑换人民币 www.dzrrd.com.cn 益陽市人民政府辦公室
關于印發《益陽市中心城區居民住宅項目
配建教育設施建設資金繳納與管理實施細則》的通知

資陽區、赫山區人民政府,益陽高新區管委會,市直各單位:
      《益陽市中心城區居民住宅項目配建教育設施建設資金繳納與管理實施細則》已經市人民政府第44次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。


益陽市人民政府辦公室
2019年12月13日

益陽市中心城區居民住宅項目
配建教育設施建設資金繳納與管理實施細則

第一條  為建立健全新建居民住宅項目配建教育設施機制,加快我市基礎教育事業發展,保障適齡兒童少年就近入園、入學需要,根據《益陽市中小學校幼兒園規劃建設管理辦法》相關規定,制定本細則。
第二條  本細則適用于市中心城區范圍內新建居民住宅開發建設項目(不含各類保障性安置住房,以下簡稱居民住宅項目)配建教育設施建設資金的繳納和管理使用。其他區縣(市)可參照本細則,結合當地實際情況,制定本轄區配建教育設施建設資金繳納標準和管理實施細則。
第三條  配套建設教育設施的基本原則
(一)政府主建原則。根據《益陽市中小學校幼兒園規劃建設管理辦法》,達不到配建學校(幼兒園)相關標準;或達到相關配建標準但項目周邊已經存在完善配套的教育設施的;或因城市規劃布局限制不能配建教育設施的,開發建設單位應繳納配套教育設施建設資金,由政府組織建設。
(二)強制配建原則。按照《益陽市中小學校幼兒園規劃建設管理辦法》規定達到配建學校(幼兒園)標準的,住宅開發建設單位必須嚴格按照配建標準自建教育設施,并按《國有土地使用權出讓合同》約定無償移交當地人民政府。
第四條  配建教育設施包括居民住宅項目配套建設的幼兒園、小學和初級中學。配建教育設施建設資金包括配建幼兒園建設資金、配建小學建設資金和配建初中建設資金。
第五條  配建教育設施建設資金由開發建設單位和政府共同承擔。
(一)住宅開發建設單位承擔的成本。包括生均校舍建筑建設成本、生均運動場地建設成本和生均附屬場地設施建設成本(含校園綠化、道路、給排水、圍墻、土方等)。
(二)政府承擔的成本。包括土地成本(劃撥土地征收及拆遷成本)、教育教學設施設備成本。
第六條  配套教育設施建設資金標準
(一)教育設施建設資金標準測算依據
1.根據《湖南省義務教育學校辦學標準》(湘教發〔2016〕4號)、《幼兒園建設標準》(建標175-2016)、《城市居住區規劃設計標準》(GB50180-2018)、《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》和《益陽市中小學校幼兒園規劃建設管理辦法》等文件規定的教育設施建設標準。
2.益陽市建設工程造價管理站提供的近年學校建設綜合造價情況。
3.益陽市住房和城鄉建設局提供的《益陽市中心城區主要房地產項目戶均住宅建筑面積情況》(2017年-2018年)抽樣調查的戶均建筑面積(取平均值)。
(二)開發建設單位繳納教育設施建設資金標準
開發建設單位應當根據市自然資源和規劃局下達的居民住宅項目規劃條件要求和審定的建設項目規劃設計方案中的居民住宅建筑面積,分別按照幼兒園42元/平方米、小學54元/平方米、初中33元/平方米的標準繳納配建教育設施建設資金。
1.規劃建設1200戶以下的居民住宅區,原則上不配建教育設施,應當繳納配建幼兒園、小學和初中建設資金,繳納標準為129元/平方米。
2.規劃建設1200戶(含)以上不足2500戶的居民住宅區,應當按規定標準配建幼兒園,并繳納配建小學和初中建設資金,繳納標準為87元/平方米。
3.規劃建設2500戶(含)以上不足5000戶的居民住宅區,應當按規定標準配建幼兒園和小學,并繳納配建初中建設資金,繳納標準為33元/平方米。
4.規劃建設5000戶(含)以上的居民住宅區,按規定標準配建幼兒園、小學和初中,不再繳納配建幼兒園、小學和初中建設資金。
5.新建居民住宅項目達到相關配建標準但項目周邊已經存在完善配套的教育設施的,或因規劃布局限制不能配建教育設施的,在征得自然資源和規劃部門以及教育部門同意的前提下,可不再配建相關教育設施,但應當按前四款規定繳納相應的配建資金。
6.開發建設單位承擔配套教育設施建設資金按小區住宅建筑面積計算,不包括商鋪、社區、物業及安防等公共用房。新增供地的住宅項目以住宅總面積為計算依據;舊城改造、容積率調整或土地變性等涉及新增住宅建筑面積的項目,以新增建筑面積為計算依據;危舊房改住房改造項目以非還建住房面積為計算依據。
第七條  配建教育設施建設資金由負責收繳城市基礎設施配套費的部門收取??⒔ㄉ璧ノ輝誚贍沙鞘謝∩枋┡涮追訓耐?,應當按照本細則第六條規定的繳納標準,依據市自然資源和規劃局出具的繳納配建教育設施建設資金書面意見和教育部門核算的繳納金額,足額繳納配建教育設施建設資金。對未按標準足額繳納配建教育設施建設資金的住宅項目,自然資源和規劃部門不得發放土地使用權證書,住建和城鄉建設等部門要采取綜合措施確??⒔ㄉ璧ノ話幢曜甲愣罱贍?。
第八條  配建教育設施建設資金按標準統一收取后,全額繳入市級國庫,統籌安排用于中心城區新建、改擴建中小學、幼兒園,以及按照經財政評審的建安成本補償居民住宅項目超規模配建的教育設施。
第九條  居民住宅項目超規模配建的教育設施,是指根據區域規劃和教育設施布局,需要居民住宅項目配建的教育設施同時承擔周邊其他居民住宅項目適齡兒童少年就近入園、入學任務,而超出本項目應配建規模的部分教育設施。超規模配建教育設施的,經教育部門認定后在居民住宅項目規劃條件中予以說明。
第十條  市教育局根據中心城區下年度中小學、幼兒園建設和補償計劃,商市財政局預測配建教育設施建設資金收入預算,提出配建教育設施建設資金使用計劃,報市政府審批后列入下年度預算。預算批復后,市財政局按市教育基建項目投資計劃和基建工程進度撥付資金給區政府(管委會)或項目建設主體單位,并于每年年初公布上年度配建教育設施建設資金收支情況。
第十一條  配建教育設施建設資金實行“收支兩條線”管理,接受財政、審計部門的監督和審計,任何單位不得違規審批或擅自減免、截留、挪用配建教育設施建設資金。違者按規定給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條  本《實施細則》同《益陽市中小學校幼兒園規劃建設管理辦法》自公布之日起同時執行,本《實施細則》公布之前已動工興建尚未啟動銷售的住宅小區,按本《實施細則》執行。本《實施細則》有效期為五年。五年后,根據我市經濟社會發展情況進行調整。